大漢國初平四年四月中旬（公元193年）薊縣！

　　經過兩個多月的選拔，藤甲軍地盤上的每個郡都選出了10名代表，300多名代表開始趕到了薊縣！

　　同時藤甲軍大量的高層也開始在薊縣彙集！
一時間整個薊縣開始成為了藤甲軍的權利中心熱鬧非凡！

　　牛貴也是這個時候來到薊縣！

　　徐偉調侃道：“讓你當丞相，你都這樣拖拖拉拉，看樣子你是不想升官了！
”

　　在藤甲軍中尚書令的權利可比大漢的丞相，而這個世界的人還不習慣尚書令這個稱呼，加上雙方的權利範圍很像，很快尚書令的稱号變成了丞相了，而張白騎成為了冀州牧之後，就沒有時間再掌管藤甲軍的政務了，就卸了丞相之職！

　　徐偉想到了在雲中郡的牛貴，于是就任命牛貴成為藤甲軍的丞相，隻是牛貴放心不下雲中郡的事務，拖延到現在來到薊縣，而幾個月時間，藤甲軍的政務都是王老漢代為掌管。

　　牛貴激動笑道：“放心不下雲中郡的春耕，不看到小麥種植下去，我也不放心回來！
畢竟這是幾百萬人的口糧，要是大漠亂了，我們藤甲軍就難以安心對付大漢了！
”

　　雲中郡在牛貴沒有來之前，不過是大漢荒僻的邊郡，人口不過幾萬人，可以說在大漢這樣的郡縣非常普通，極其貧寒！

　　但在牛貴的努力下，現在的雲中郡人口超過百萬，地盤提升一倍以上，田地更是增長了幾十倍，水渠遍布整個雲中郡内外，建立了鋼鐵廠，紡織廠等工業中心，還讓雲中郡成為了漠北幾百萬胡人交易的中心，可以說在牛貴的努力下，雲中郡工農業全面爆發，已經成為了一個不輸給馬邑的富饒郡縣了。

　　所以當牛貴要離開的時候，雲中郡百萬的百姓都舍不得他離開，而牛貴自己也舍不得離開，一直拖延看到雲中郡再次春耕，他才踏實來到薊縣的路程！

　　徐偉看到明顯蒼老的牛貴道：“這幾年苦了你了！
”

　　牛貴滿不在意道：“這算什麼辛苦，要說辛苦渠帥你們和漢軍死戰才算是辛苦，王磊想辦法逼退沙漠，這才算是真辛苦，雲中郡最多隻是冷一點，但王磊在的朔方郡到處都是沙漠，這些年王磊帶領部衆不斷治理沙漠才叫辛苦了，據說渠帥想出來的方格草場已經鋪出幾百萬畝了，種植了幾百萬顆樹木的防風林，現在黃沙終于不再向朔方逼近了！
”

　　徐偉欣慰道：“王磊終于不毛躁了，他做的這番功業會名垂青史的！
”

　　王磊也算是治理沙漠的第一人了，光這點就足夠他青史留名的！

　　而後牛貴又和徐偉說了雲中郡農業，工業，還有四周胡人的情況！

　　尤其是大漠的情況着重對徐偉道：“渠帥，現在我們在大漠建立了塢堡，讓牧民們都定居下來，尤其有了青儲飼料，牧民的生活比以前有了很大的提高，但因為我們藤甲軍不限制人口的流動，北方的牧民大量南下，大漠的牧民以前隻會在并州四郡過冬，春暖花開時節回到自己的草場，但現在很多牧民來了，隻後就根本不回去了。
越靠北回去的牧民就越少！
”

　　“于是北方的丁零人大量占據我們藤甲軍的草場，現在北海四周已經成為了丁零人的地盤了，要我們再這樣放棄北方的土地，隻怕以後丁零人會取代鮮卑人成為我們藤甲軍的心腹大患！
”

　　“北海！
”真是遙遠的地方，即便現在藤甲軍，也隻有一張簡易的地圖記載着這個地方，而想要從薊縣到北海大概有4000-5000裡，這對大漢來說基本上算是天邊了！
如此遙遠的距離，以至于讓藤甲軍上下都有點不重視這些地盤！

　　甚至徐偉也不想在大漠和丁零人糾纏，要知道大漠已經是藤甲軍最窮的地方了，而丁零人的地盤比大漠還要窮，地域還要廣，這裡有多少原始人誰也說不清楚！

　　可能有人說占據這裡給子孫後代留下一片土地，但對徐偉來說，有這個精力占據南洋不是更加好，不但富饒，而且本地的土著實力弱，容易被同化，财富也更加多，自己又何必要死磕這樣的爛地，冬天零下幾十度，根本就不适合人生存，要不然牧民也不會不想回自己的草場。

　　大漠這樣的地方，不到三次科技革命的程度，根本開發不起來。
而且距離還遙遠，北海到薊縣的如此，沒有一萬裡也有8000裡，如此遙遠的距離實在難以統治！
蠻族更是不會少，即便徐偉打到北冰洋，還是會遇到愛斯基摩人！

　　徐偉看着牛貴問道：“現在我們主要的精力用在對付大漢，實在沒有多少精力對付丁零人！
你有什麼好的辦法對付他們嗎？
”

　　丁零人真可以算是原始人了，文明程度比當初的鮮卑人都要低，當初他們還搶過鮮卑人，惹的檀石槐大怒征讨過他們，但這些丁零人身體文明等級低，但戰鬥力卻不低，雖然他們敗給鮮卑人了，但卻把檀石槐打成重傷，讓他沒過多久就病逝了，從某種程度上說，丁零人算是大漢的恩人！

　　牛貴道：“我們藤甲軍要成立漠北都護府，派遣一員大将鎮守漠北，同時掠奪丁零人的人口，丁零人的地盤雖然比大漢廣大，但人口卻不多，大概也就上百萬的樣子，隻要我們在出征征讨丁零人的國家，以掠奪，殺戮人口為主，要不了幾戰，丁零人必定消亡！
雖然不能根除丁零人的禍患，但卻可以讓大漠安靜幾十年，讓我們有時間對付大漢！
”

　　徐偉想了想道：“那就任命王磊成為漠北都護府的都督，命令他帶領2萬騎兵駐紮在受降城！
”

　　而後徐偉對牛貴介紹了現在藤甲軍的情況，畢竟他是要成為藤甲軍的丞相，要收悉一下藤甲軍的政務，徐偉着重說了冀州恢複和遼東開發的事情！

　　牛貴遲疑道：“渠帥，我們為什麼不趁機攻占中原，而是耗費力氣的去開發遼東，這是不是有點得不償失了？
”

　　徐偉道：“算不上得不償失，我們藤甲軍的糧食危機還沒有解除，而我們繼續進攻，也隻會打爛中原，得不到多少糧食，到時候餓死的人可能超過了戰死的人，所以我打算這3年時間都安心種田，積累三年以上的口糧！
再南下中原！
”