“遣将而不與兵符，必先請而後動，是猶绁韓盧而責之獲也。
”————————【漢書·王莽傳】

　　“你依舊是錄尚書事，隻是太尉屬下不再有此等雜務。
這些事情，由你一個管軍務的領着，多少有些名不正言不順，而且也與其他有司職權重複，疊床架屋，多生冗官，如今一并裁撤，也是于國有利的事。
”皇帝态度溫和，字字在理，讓董承一時無法反駁。

　　吳碩好像是怕董承又會說出什麼‘自損三千’的話來——今天對方已經不按他與胡邈等人的預謀，自作主張的說了幾次了，若是一直按他們商量的走，如何會橫生枝節，讓别人抓到機會？
于是等到皇帝話音剛落，他就急不可耐的插口道：“陛下睿鑒，厘清職權，精簡人事，無不是良政之要。
臣以為，可自太尉始，自三公始，司徒掌人民事，司空掌水土事，使皆各司其職，各得其所。
”

　　黃琬眉頭微揚，剛要說話，趙溫卻一副理所應當的樣子，順勢說道：“精簡政務，願自三公始，外府計曹領受于度支部，亦願自三公始。
”

　　見趙溫帶了頭，黃琬也不願落于人後，隻好拱手應命，跟着說道：“臣謹諾。
”

　　董承見到其他人與他倶是一樣的待遇，心裡縱有怨憤，此時也消解了不少。

　　不知不覺，君臣之間已議論了大半個時辰，在敲定好軍屯的移交事項與計曹的具體細節後，衆人也沒有忘記今日最重要的議題，将繁雜的軍務繼續拆解明晰，把權力分配給不同的機構。
其中太尉從此專管軍事物資調運、驿道維護與郵傳、軍屯建設等後勤事務。
太學旗下的教化科繼續負責對中下層将士的思想工作，開展夜校，加強對劉氏天子的崇信。

　　在這個尚無‘國家’的概念，‘國家’還隻是精英階層的想象共同體的時候，底層的百姓根本不知國家是什麼，更别提什麼保家衛國的主動性與責任心，因為在他們眼裡，國家隻是屬于皇族、士大夫以及豪強的。
往往隻有在王朝破滅、外族入侵的時候，底層的百姓才會建立起‘國家’的意識。

　　因為沒有這個意識，所以吃糧拿錢的士兵才會跟着将軍擾亂朝綱，所以黎庶黔首才會對國事天下事漠不關心，所以豪強大族才會在大廈将傾之時跟着踹一腳岌岌可危的梁柱，心安理得的改朝換代。

　　皇帝很重視在所有人心中樹立‘國家’的理念，隻是在當前，他尚未整理出一套邏輯完整的理論體系支撐，時機也未到，隻得先通過教化科在最要緊的軍隊裡做政治工作。
教字認讀、普及法律倒是次要的，首重的還是讓底層的将士明白劉氏受命于天，天子權威不可冒犯的道理。

　　這一點，主持教化科的盧植弟子，幽州涿郡人高誘就做得很好。

　　“教化科職務照舊，彼等與吏治科一般，今後雖制度上隸屬太學，但并不由太學轄制，而是直屬于我。
”皇帝簡單的說了幾句，便決定道：“至于其治學内容、派遣學子授學等事，先讓太學仆射潘勖上書陳說，而後相商。
”