“善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。
以末易其本，以虛蕩其實。
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　　未央宮，宣室殿。

　　天氣漸漸熱了起來，皇帝也由原來的溫室殿搬回宣室，朝廷的權力中心也随之而變動。

　　穆順雙手穩穩的托着一隻黑底朱雀紋的漆盤，盤子裡堆着數十枚零零散散的銅錢，這種銅錢又輕又薄，顔色黯淡，表面粗糙，邊緣輪廓不整，正面印着的五铢兩個字樣糊成一團，連正常的偏旁都看不清，簡直醜陋得不成樣子。

　　皇帝皺着眉，伸出手去，五根細長的手指輕輕從盤中攝起一把錢，在手心掂了幾下，不由輕笑了一聲：“這種東西——”

　　他露出不屑的神色，一邊說着，一邊五指聚攏，簡單的一握，随即攤手往盤裡一放，隻見十數枚造成不同程度彎折的銅錢噼裡啪啦的掉在漆盤裡：“也算作錢？
”

　　皇帝擺了擺手，示意穆順将漆盤端下去，這才對底下依次坐着的司徒、錄尚書事馬日磾；太尉、錄尚書事董承；司空、領尚書令士孫瑞；以及侍中、平尚書事荀攸、楊琦二人、少府張昶、大司農周忠等人說道：“董卓為飽私囊，更鑄小錢，奪百姓之财，實在是死不足惜。
”

　　出于種種緣由，指責董卓的各項暴政現今已成了朝廷的政治正确，但凡提及董卓，衆人無不同仇敵忾。
司徒馬日磾當仁不讓，首先發言道：“董卓敗壞錢法，剝削富室，緻使關中錢賤而物貴，谷一斛至數十萬。
物價沸騰，錢貨不行，百姓棄錢不用，以物易物。
一朝逆施，竟亂百代之政，朝廷今後不能不早做修複、并以此為戒。
”

　　他一見今天這樣的場面就大緻知道皇帝要做什麼，無非的重鑄五铢，恢複被小錢攪亂的民間經濟而已。
這是一項良政，馬日磾沒有拒絕的理由，更何況他剛嘗到皇帝給的甜頭，如何也要給予支持——雖然士孫瑞與他有些競争，但好歹是關西士人占了兩個宰輔之位，在朝堂上一家獨大。

　　太尉董承雖然是繼承了董卓的部分政治遺産，但在這種場合中，屁股還是得坐正：“董卓亂政，縱一死難辭其罪，現今朝廷稅賦多以谷帛為主，而谷帛不比銅錢，不僅存儲不易，且轉運不便、成色不齊。
給少府、大司農清點财物帶來極大的麻煩，也大為減少了朝廷的歲入。
”

　　皇帝挑了挑眉，且不說馬日磾的投桃報李，但說董承這是繼清丈上林後再一次與皇帝的意圖不謀而合，這份難得的政治嗅覺與默契讓皇帝有些感到意外。
他有心考校董承這半年秉政中台學到了幾分本事、究竟長進了多少，于是刻意問道：“存儲不易、轉運不便倒好理解，這成色不齊與歲入減少又是如何一說？
”

　　董承一身幹淨利落的朝服，端正的跪坐在席上，系着龜紐金印的紫色绶帶從腰間輕輕垂放在腿上，不動分毫。
單這麼看上去，倒頗有幾分堂堂三公的儀态。

　　聽到皇帝發問後，他徐徐拱手，算是全了禮數：“譬如去年歲終，少府、大司農征收稅賦，诏旨特許以谷帛代錢納繳，期間便有奸猾之民欺瞞稅吏，故意浸濕粟麥以增其重、扯薄缣絹以減其量。
以至這些濕谷薄絹收入府庫後，計簿上說是價值萬千，其實折半其價而不止。
此外，濕谷易黴、薄絹難縫，根本就不值一錢。
”