第529章 考成法與丈量天下田畝
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張居正侃侃而談:“古語有運:在其位,便要謀其政。
可我敢說,大明朝有一多半兒的官員,都是在其位,不謀其政!
占着茅坑不拉屎。
白吃朝廷的饷銀不說,心思全放在了盤剝百姓上!
”
賀六點點頭:“張先生說的是實話!
真正為朝廷、百姓辦事的官員,實在是鳳毛麟角。
”
張居正道:“考成法,說白了就是記賬!
譬如說,吏部給你錦衣衛北鎮撫使列出今年要幹的十件事情,記在帳冊上。
到了年末,吏部會考察這十件事情,你是否幹完。
十件全幹完,卓異!
明年吏部會優先提拔你;幹成了九件,優等!
朝廷會在邸報上贊揚你;幹成了八件,良等!
朝廷起碼不會降你的職;幹成了六件,勉等!
朝廷會申斥你;要是隻幹了五件,不好意思,劣等!
交官印,脫官服,你回家抱孩子去吧!
”
賀六道:“這考成法,類似于京察。
不知區别在何處?
”
張居正道:“京察隻查京官。
考成法卻要考察從正九品小吏,到一品大員,全天下所有官員。
京察沒有固定的評價标準,考成法則是有記賬可循。
”
賀六笑道:“考成法一出。
官員們定會怨聲載道,問候張先生你的祖宗八代!
”
張居正歎了聲:“要是朝廷的官員們各司其職,人人勤勉。
别說他們問候我祖宗八代,就算把我祖宗八代的祖墳都扒了又如何?
”
馮保看着張居正面前的兩個酒杯,掰着指頭道:“稅制、官制,接下來,張先生該說說田制了吧?
”
張居正苦笑一聲:“是啊!
改革田制,才是最重要的一件事。
恐怕,我做了這件事,就要成為全天下皇族、士族的公敵!
”
賀六道:“田制跟稅制是息息相關的。
我曾聽徐階老首輔說過田制的弊端。
”
馮保給賀六倒上一杯酒:“六哥,你說說,現在的田制有何弊端?
”
賀六侃侃而談:“大明有制,皇親國戚、軍功爵爺、有功名的讀書人手裡的田,皆不納稅。
天下可耕之田,共約兩萬萬畝。
其中,卻有一萬萬畝都在他們手中。
也就是說,天下可耕之田,倒有一半兒是不需要納稅的。
”
張居正接話:“沒錯!
小民百姓可耕之田,不足天下之半,卻要納天下之稅。
”
馮保搖頭:“這我就不懂了。
皇親、爵爺、讀書人,始終是少數。
他們怎麼可能占據大明一半兒的土地?
”
張居正道:“馮公公說到了點子上。
這就牽扯出了另一件事,土地兼并!
譬如說,一個舉人,手裡有一百畝地。
這一百畝地是不交稅的。
老百姓一看,我平日要繳納兩成的皇糧國稅。
不如将我的田,挂在舉人名下。
我把兩成收成中的一成,交給舉人。
我自己不就可以白得一成的糧食了麼?
于是乎,百姓争先恐後将自己的土地,寄挂在舉人名下。
舉人手中的一百畝,會變成一千畝,一萬畝。
”
馮保道:“這樣一來,朝廷是吃了虧。
可百姓卻會得益啊!
”
張居正搖頭:“你記住,不識字的窮人,永遠鬥不過讀過書的富人。
那個舉人會想,既然你們的土地已經寄挂在我名下了。
我何不将你們的土地兼并?
一畝地本來值三兩銀子,我給你一兩,你賣不賣?
不賣?
好辦,咱們去衙門打官司啊。
反正這些地,名義上就是我的!
官府會向着我!
到時候,你們一兩銀子都拿不到。
小民百姓沒有辦法,隻得賤價将土地賣給舉人。
”