這段時間,崇祯倒是沒有到處出去折騰。
畢竟第二個五年計劃要結束了。
而且各地巡撫的人選吏部已經提報上來。
倒是最近有一件事大家夥又争論了起來。
之前吏部提報人選名單,又廷議投票,投票的結果交給皇帝。
當然,皇帝會參考投票結果。
而現在吏部發出了通文,說這巡撫衙門的官員投票,由立法院來投,内閣和軍委會的人就不要參與進來了。
結果因為這個事,王永光被大部分人怼,怼得欲仙欲死。
但後來大家才知道,這是皇帝的意思。
從崇祯十一年的十一月開始,中央權力架構做了最後的微調。
内朝組建了一個新的衙門,叫内廷。
内廷下面分出吏部、禮部、翰林院、鎮撫司、科學院。
這是将原來的禮部從内閣剝離出來。
但是原來的禮部管着全國的教育。
而教育體系其實歸内閣管。
所以,禮部提出來後,額外成立教育部,統管全國教育。
那為什麼要将禮部提出來?
禮部是做什麼的?
很簡單,做思想宣傳的,你可以理解為宣發的媒體,例如大明日報,就在禮部下面。
那内閣作為行政最高衙門,就不要宣傳的媒體了嗎?
當然也要,内閣重新組建報社,内閣的報社主要宣發新政和日常新聞,由内閣新聞司統一管理。
而大明日報這一類的皇家報社,則是宣發、點評社會風氣,做價值觀和意識形态的引導。
在一個組織裡,有三樣東西是最核心的。
哪三樣?
人事任免權、筆杆子和槍杆子。
這三樣,一樣不能少。
高明的管理者,從來隻抓核心。
這三樣就是核心。
對應的是吏部、禮部和軍委會。
至于翰林院為什麼進來了?
很簡單,皇帝的禦用秘書。
以前禦用秘書是内閣輔臣,現在内閣獨立成行政衙門,皇帝總不能沒有秘書吧?
例如傳達皇命給内閣、立法院、軍委會,讓翰林院的人做跑腿。
翰林院在唐朝開始成立,就是專門做這事的。
這是内廷的組成。
那為何選拔巡撫要讓立法院來推薦?
原因很簡單,巡撫管理地方人事、官員紀律等等,這個角色與當地的布政使、知府、知縣等地方官員是有沖突存在的。
布政使、知府、知縣等屬于内閣這條線管理,如果将任命和管理布政使、知府、知縣等官員紀律的巡撫交給内閣來廷議選舉,内閣豈不是可以從巡撫人員裡選那些對自己有利的人出來?
這就是自己選人來管理委任自己的人了,這從權力制衡上不合理。
而立法院在地方上不參與行政事務,屬于事外編制,沒有利益牽扯。
所以讓立法院來公投是最好的。
而且立法院下面有都察院、刑部、大理寺等司法部門,讓他們公投巡撫的候選人員,是最合理的。
如此一來,這套中央權力架構的調整,算是階段性完成了。
為什麼到崇祯十一年才做這樣的調整?
還是那句話:經濟基礎決定上層建築。
當社會還處于封建農業社會的形态,上層建築一口氣全部變了,會亂套。
上層建築一定是要适應經濟基礎的。
眼下商業時代已經到來,諸多部門自然要做相應的調整。
接下來的十一月份,立法院就開始根據吏部提報的名單做投票了。
往日裡主持廷議的内閣,現在被關在巡撫選拔的門外,多多少少有些不爽,卻也無可奈何。