“通命達旨，賂往遺來，解憂釋患，使無所疑。
”吳越春秋勾踐入臣外傳

　　宣室殿内，皇帝正坐在席上走神，緊蹙的眉宇間透着一絲不耐煩，楊瓒與董承走進殿來，剛要行禮，皇帝便朝他二人擺了擺手：“賈诩母喪，上疏請求回鄉受制，偏就這時候董芬n他當初圖謀反叛。
你們議一議，該怎麼說。
”

　　兩人沒想到皇帝會這麼直接，一時有些犯難，對視一眼後，還是由官爵最大的董承先開口：“臣以為，李傕、郭汜等首惡已誅，陛下前次既有赦诏，此時不該追罪才是。
”

　　“這才像話。
”皇帝站起來走了兩步，表情仍未放松：“既已赦免，哪有再翻舊賬的道理？
若是再鬧起來，他董芬負的起這個責任麼？
此人未免太迂腐了！
”

　　“唯！
”這一次董承也是心有戚戚，若是賈诩因為這件事被清算了，那他們這些同樣跟随李傕造過反的恐怕哪一天也會遭受這樣的攻讦。
所以盡管董承不喜歡賈诩，也要為了自己而保下他：“董芬妄自劾奏，罔顧聖意，若不懲處，如何安定人心？
”

　　皇帝聽了，沒有表态，隻将目光從董承轉移到了楊瓒身上。

　　楊瓒心頭微顫，低頭答道：“董芬為人耿直，雖然此舉失措，但究其本心，也不算大過。
臣以為，将其除職即可”

　　“除職？
我記得他是弘農人，弘農郡要遷移有罪豪強充實萬年縣，他私底下還為此發過議論”皇帝說到一半，突然住了口，或許是想到董芬這個人以後還會有用，或許是想到了别的什麼，讓他一下改變了主意：“也罷，将其褫職回家。
”

　　“臣謹諾。
”楊瓒立即應道：“平準令母喪，理應返鄉守孝，朝廷不妨賜下喪儀，以安人心。
”

　　直到這個時候，賈诩才算依然是平準令，而不是受劾待罪之身。

　　“嗯，這個我會另尋賈公，我有話要與他當面說。
”皇帝草草解決完賈诩這檔子事後，說道：“你們在尚書台都收到奏疏了吧？
”

　　“唯。
”董承趕緊應道：“蒙君上不棄，臣等必竭力盡心，輔佐政事，為君上分憂。
”

　　皇帝此時已走到董承面前，不置可否的說道：“今天的奏疏就先送交尚書台，從明日開始，但凡臣民奏疏，一律送到承明殿去。
承明殿恰好離宣室、溫室等殿不遠，來往請示也方便。
錄尚書事、平尚書事的大臣、尚書令、仆射等官以後直接去承明殿代我批閱奏疏、處理政事。
随後将應對的意見、措施上報于我，我允準了以後，再發給尚書台拟诏施行。
”

　　楊瓒心裡一突，這不等若還是将決策權從尚書台轉移了麼？
隻是他們這些大臣依然保存了決策議政的權力，而其餘的那些尚書卻僅僅隻有拟诏、執行的權力了：“那、中台諸尚書”

　　“我正要說起這個。
”皇帝打定了主意要将決策權從尚書台剝奪出去，如今雖然不難明目張膽的更改四百年沿襲下來的制度，但換個溫和的手段倒是可以的：“尚書台除了令、仆射以外，有丞二人、尚書六人、其下有侍郎三十六人、令史十人、劇曹三人，合計六十五人，這還沒算上尚書郎。
人員冗繁，耳目衆多，如何能商議國事機密？
若有洩密，誰又能擔得起這個責任？
”

　　尚書台自令、仆射、及六曹尚書以下，幾乎被關西、關東士人分割完畢，每個尚書都能對各自職能對應的奏疏提意見。
董承在尚書台勢單力孤，能力有限，好幾次都無法讓那些尚書服從自己的決策，話語權被大大削弱。