即便目前華夏内閣已經依托華夏西北戰區的軍事力量制定了相關的産業計劃，最快也需要第二個五年才能實現外西北的收支平衡。

　　外西北三省的主要發展方向無外乎工業，其次是畜牧業。

　　工業依靠着即将建立的軍工業可以為遷徙到西北的民衆提升大量的就業機會，同時甘陝豫晉的移民抵達西北之後主要的産業也将因時制宜、因地制宜。

　　外西北的産業有哪些，華夏在另一個時空已經給出了答案——水果、棉花，無外乎這兩種。

　　瓜果的種植需要時間培養，在短期是根本看不到效益的，在中期的收益也不會太高。

　　棉花這樣的一年生作物就成為了西北基礎産業的重要一環。

　　華夏在近年來一直都是出口生絲，棉花的短缺因為民衆生活水平的提高進一步短缺。

　　以往華夏人多穿粗布土布，沒錢的民衆很少換新衣，所以可以自給自足，現在誰家逢年過節不置辦一身新衣服？

　　根據華夏海關的統計，1911年華夏進口的棉花就達到了三萬噸。

　　因地制宜在西北種植棉花，不僅可以彌補華夏在國内的華夏需求，減少資金外流，還能給西北提供特色産業。

　　其次是西北的畜牧業，雖然西北多為沙漠戈壁，但在伊犁河谷和一些綠洲盆地，依舊有着放牧的基礎的。

　　昆侖、北庭兩省以棉花種植和水果種植作為基礎産業，嚴禁放牧破壞生态是西北平定之後最為基本的國策。

　　而在水土相對豐茂的伊利省，華夏要求在當地發展畜牧業，以此彌補西北肉類需求的不足和為軍區提供肉食，順帶着成立食品加工廠。

　　這也是迫不得已的選擇。

　　韋珣将各族八旗驅逐到外西北之後，原本就隻能勉強自給自足的西北多了一百多萬人，而且都還是有放牧傳統的家夥，自然對本就脆弱的外西北的生态平衡造成沉重的打擊。

　　滿清的各族八旗首先想到的是如何填飽肚子，他們可不懂什麼生态平衡，隻會為了食物擴大放牧規模。

　　他們的到來比起蝗蟲過境還不如，小型的綠洲消失化為戈壁，草木被牛羊馬匹啃食。

　　如何讓外西北修養生息目前華夏的林業部門和環境保護部門也沒有太好的辦法。

　　除了在消失不久的綠洲和擁有水源卻被破壞了生态的地方種植樹木林區之外，也就可以在政策上做出傾向性決議。

　　有時候韋珣都在覺得自己受後世的影響太大了，在沒有發展起來的時候就想着搞環境保護、動植物保護、搞生态恢複。
内閣也覺得有限的資金不該投入到這些地方。

　　然而他卻是知道，動植物保護是必須要做的，否則消失的動植物想要重現于世幾乎是比死而複生難。

　　環境保護和生态恢複，那更是宜早不宜遲，在沒有沙漠化的情況下搞生态恢複的成本比起在沙化地區的成本低了何止百倍。

　　以糧食種植為根本，以畜牧業、棉花種植、水果種植為基礎産業，以軍區需求的物資為技術産業是華夏給西北地區制定的發展方針。