瓊州州治府城始建于宋開寶年間，此後便成為海南的政治、文化和軍事中心。
城防設施完備，設東、西、南三座城門和四座角樓，為了防範北方來敵沒開北門，但子城、月城、護城河一樣不缺，隻是地方小了點，周長隻有八裡，合計隻有一平方公裡多大的地方，跟現代一座小城鎮差不多，撒丫子跑一圈估計也就半個小時的事情。

　　府城就這麼大點地方，但瓊州的州衙、縣衙和路管轉運司都集中在城中，而帥府又擁了進來，本還算寬敞的城池便顯得不夠用了。
于是撫司占據了府學、提刑司搬進了縣衙，平倉司就在府庫湊合了。
而過去瓊州路管轉運司都由瓊州知州兼任，正好合署辦公。
帥府軍隻有部分中軍進駐城中軍營，其它各軍都安排在城外駐紮，軍司便隻能在營中湊合了。

　　制司雖然辦事的人不多，但和帥府是同一塊牌子，随從和侍衛卻是一大幫，地方小了擱不下。
便在府衙後邊征用了一處宅院作為殿下的行在和制司衙門。
這是一處三路三進的大院，縱向布局有前庭、中院、後園。
前有前堂屋，中為正堂，後有三層樓閣，前兩進面闊五開間，看來也是個官宦人家的宅邸。

　　宅院占據的地勢較高，視野開闊，有溪水在不遠處流過，在前邊正有一片湖面，附近還有三座十丈左右高的土包，當地人稱為抱珥山、三台峰和文龍山。
有山有水，綠樹如蔭，景緻也是不錯。
而在他們宴飲的時候，早有人将一用之物送了過來，一切收拾妥當，親衛隊也已檢查完畢，在各處布置了警戒。

　　前堂就作為制司各案的辦公場所，中堂自然是趙昺議事，處理公務的地方，他就住進了後園的樓閣中。
一應随從便分居東西兩側的配院，雖不如在廣州時寬敞，但也比甲子鎮時強了不少。
趙昺在蔡完義的引領下前後參觀一邊，還是很滿意，起碼自己算是有個安穩窩了，如果沒有意外自己将要在這裡生活很長一段時間的。

　　“蔡主司，今日在城外本王失态了，得罪之處還請勿怪！
”蔡完義交待完畢欲走時，趙昺将他留下叙話，再次叙禮後說道。

　　“殿下言重了，是屬下失職，辦砸了差事，殿下責罵的是！
”殿下剛到自己就被當衆斥責讓蔡完義的心情沉入谷地，見殿下如此說受寵若驚地起身答道。

　　“咱們不需那些虛禮，起起坐坐不累啊！
”趙昺擺手讓其坐下道。

　　“謝殿下，屬下未能盡責，辜負了殿下一片苦心，還請責罰。
”蔡完義聽了心情一下好了很多，看來殿下還是信任自己的。

　　“今日之事，你可知錯在哪裡？
”今天的菜味道還是不錯的，隻是鹹了點，趙昺喝了口茶問道。

　　“殿下，屬下未能将征集的物資妥善安置，使得其中多有毀損。
”蔡完義小心地答道。

　　“物資有損，本王是很痛惜。
但本王最在意的卻不是此事！
”趙昺搖搖頭道。

　　“殿下，那是……是何事？
”蔡完義驚道，以他所知殿下花起錢來從不吝啬，但是要求花的值，最為痛恨白白浪費，可今天卻怎麼轉了性。

　　“本王是怪你知道江轉運使擅自調兵而不及時上報，以緻本王都不清楚後軍的去向，其若是有異心豈不壞事！
”趙昺面色沉重地說道。