王奇仔細浏覽着林安順的策論，從糧食、信仰、身份、商業、民生、居住環境等各個方面的闡述，每一點都關聯到了白象國的情況。
整個策論，相當詳實。
甚至在王奇看來，這一篇策論，已經可以作為一個執政的策略了。
至少，是可以實施下去的。
王奇全部看了一遍後，點了點頭，道：“林安順，你的這一片策論，總體上來說，是相當不錯的。”
林安順心中稍稍松了一口氣，但他卻也聽出了王奇的言外之意。
是有不足之處的。
因為王奇的用詞，是提及總體，而不是直接說相當不錯。
林安順道：“請陛下指示，卑職的這一篇策論，還有哪些方面的不足之處呢？”
王奇說道：“主要有兩個方面。”
林安順道：“請陛下示下。”
王奇說道：“你提及的糧食、信仰、身份、商業等，具體的實施情況，也都是沒問題。可是，在貨币上，你提及了嗎？如今的白象國，據我的了解，雖說有了金銀的交易方式，但主要的情況，仍是以物易物。”
“這樣的一種流通方式，完全是不利于商業發展的。”
“商業上要發展，發大規模的崛起，就必然是有貨币的産生。沒有貨币在，商業不管怎麼發展，都存在着掣肘，都存在着為難的地方，終究不夠方便。”
“所以，必須要建立起貨币體系。”
“到了如今，就需要有一個完備的商業體系，使得貨物的買賣。以及商業的發展，更為輕松便捷。當然，這雖說有一定的困難，甚至更需要精通商業的人，才能運轉，但隻要是做起來了，對于整個白象國的發展，那都是無與倫比的。”
王奇侃侃而談，道：“治理地方，甚至要讓其餘的地方，都尊奉你，都遵從你的規矩。除了你的根本實力更強外，最重要的是先進性。”
“你的買賣方式，更為先進，那麼無數的人，就會支持你，就會湧入你這裡來。這，就是你的一個切入點，甚至不費一兵一卒，可以動搖當地白象國人的統治，你明白嗎？”
“卑職似乎懂了，但又有些不懂。”
林安順點了點頭。
他畢竟曾經治理過地方，在黃縣的兩年時間，接觸到了大量商業上的事情。隻是，沒有像是在白象國這裡一樣，單獨要重新制造貨币罷了。
王奇道：“這方面，你可以多詢問詢問商業上的人，通過對商人的了解。那麼對于地方上的治理，一切就不會太難。民生是基礎，糧食是基礎，但商業貨币也一樣是根本。”
林安順道：“卑職謹記陛下教誨。”
王奇繼續說道：“你疏忽了的第二點，是白象國這裡的政體構架。白象國和鮮卑不同，也和高句麗、倭國不同。”
“昔日的鮮卑，還是部落首領為主，形成了一個個部落，這是相對比較原始的狀态，甚至比白象國更為原始，所以恰是這樣原始，其實改變起來也不算難。”
“至于高句麗、倭國，因為一直派遣留學生，不斷向昔年的大周，乃至于更早的朝代學習，所以他們的整體，本就偏向于齊國，隻需要一級一級安排人治理就是。”
“一切也不難。”
“白象國這裡，卻是處于比較中間的截斷。你說，他是鮮卑、匈奴這樣原始的部落狀态，他不算是。你說他已經具備了政體結構，像是高句麗、倭國一樣劃分了嗎？”
“暫時也是沒有的。”
“因為白象國這裡，如今是城邦，一個城池，管理一大片的地方。地方上，都是大奴隸主，管理了很多的區域，然後紛紛效力于城主。”
“譬如這戒日城，便是一處城主所管轄的區域。”
“然後，所有的城主，再效力于白象國的皇帝。可實際上，這白象國的皇帝，也就是掌握了國都巨象城一地，隻是他的實力是最強的而已。”
“這樣的一個政治構架，我們是不可能單獨采納的。如今白象國要改變，必然是變成齊國的郡縣制，這才是長治久安之道。”
王奇說話時，那一雙眸子中，閃爍着智慧的光芒。
林安順策論的優劣，盡顯無遺。
林安順本身也是智者，尤其是他在南陽書院接受學習時，林安順本身也是名列前茅，他開口道：“陛下所慮，卑職明白了，是卑職疏忽了。”
“隻不過要建立郡縣制，整個官員體系，那就需要更多的官員。”
“我們這一批來的就兩百人。”
“兩百人放到地方上，也就是擔任郡縣的主官，涉及到更為基層的官員，恐怕隻能是從當地招募了，畢竟整個白象國的治理，不可能全靠我們來治理。”
“這一點，是卑職的考慮。”
林安順沉聲道：“唯有通過時間的潛移默化，通過一點點的同化，使得所有白象國的人，真正認可齊國，成為齊國的一份子，那麼，才會是真正拿下了白象國。”
王奇說道：“招募當地人，這是肯定的。可是，即便是要招募當地人，也不是重要的職務。至少在當前的情況下，暫時還不是。”
“如今主要的官職，必須是我們的自己人。士人不行，那就抽調士兵，抽調這些有能力的将士，全部去填充官員。”
“進一步，等這些将士在白象國紮根，開枝散葉後，他們下一代的孩子成長起來，那麼慢慢的，就會全部是我們的人。”
“在沒有徹底同化白象國之前，是絕對不可能放寬松的統治的。在統治的初期，不可能存在潛移默化，不可能存在溫柔輕松，必然是面臨無數困難的。”
“這一點，你要清楚，甚至所有人都必須清楚。”
“如果被麻痹了，那麼最終，必然是釀成禍患。甚至朕可以料定，即便是你們去治理，那麼地方上，也會全力以赴的抵擋你們，甚至會讓你們的命令，難以貫徹下去。”
林安順的神情，無比肅然，他鄭重點了點頭，道：“卑職，明白了。”
他相信王奇的判斷。
白象國這裡的人，尚未開化，但人都是自私的，或許最底層的百姓，是希望過上更好的日子。但是這些地方上的奴隸主，願意丢失自己的利益，願意被管束嗎？
肯定不可能的。
這是稍微動一動腦子，就可以明白的。
王奇說道：“如今這大體的安排，就是這兩個方面。你按照你自己的策略，把你的策論完善一番，接下來，等朕查看了所有的策論後，再做詳細的安排。”
“卑職遵命。”
林安順恭恭敬敬的向王奇揖了一禮，才告辭退下。
這個時候的林安順，對王奇更是欽佩。
不愧是陛下。
太強了。
林安順離開後，王奇依舊坐在中軍大帳中，他看了林安順的治理地方策略後，心中倒是又有了一些思路。不過這些思路，暫時卻還沒有徹底想通，還需要一定的時間。
白象國，攻占容易。
要治理卻難。
這是一個很根本的事情。
鮮卑、高句麗這些和齊國接壤，可以源源不斷的安排人去治理。甚至于倭國，雖說遠一點，但是倭國更小，治理起來也不難，但是白象國這裡卻不容易。
第一，白象國太遠了。
第二，白象國太大了。
第三，白象國的基礎太弱了。
這三個問題，都使得白象國的治理難度增加。
所以對于白象國的治理，暫時來說，還需要太多太多的籌備。
在林安順退下後，王奇撰寫了朱義彭、黃陵光的事情，把兩人的事情，以及可能科舉也有問題的事情，都一一闡述了一遍，讓朱善長着手安排。
一切撰寫妥當，王奇才又安排了人去通知燕赤行來。