在馬超率部繞路西行的時候，遠在洛陽城中的袁紹等人，也準備沮喪的離開了。
現在的洛陽，毫不誇張地說，已經變成了一片廢墟，早已不複昔日繁華的景象，兩百多年來的漢室宮殿被毀，城中的民房、建築十成中有八九CD已倒塌，城内居住的人口更是十室九空；良田中長滿了荒草，就連最為堅固的城牆，也出現了多處的破損，其軍事戰略要地的作用，一去不複返了。
這樣的洛陽，也隻能被稱為曾經的政治、經濟、文化和軍事中心了。若是省略了曾經兩個字，此刻的洛陽什麼都不是。
面對眼前無盡的廢墟，袁紹實在是提不起什麼興緻來，去重建這座古城了，而且他也沒有那個經濟實力，更沒有足夠的号召力，将從城内流亡的人們，重新召集回道他們原本的土地上。
萬般無奈之下，袁紹也隻好選擇放手了。
袁紹意興闌珊，其他各路諸侯也有着同樣的心理。即便是個别死忠于漢室的老臣，也隻能是望而興歎，老淚滂沱而無可奈何了。
洛陽城不是一天建成的，這是任何人都明白的道理。想要重建洛陽城，所需要耗費的人力、物力，那可是想都想不到的天文數字，就算把袁紹等人的全部家底都拿出來，也依然遠遠不夠，更何況袁紹他們是絕不會為了重建洛陽，而将家底全部亮出來的。
洛陽，畢竟是天子呆的地方，就算是重建好了，外臣也是不可能留在洛陽的，既然如此，又為何還要去費力不讨好的重建洛陽呢？有那功夫，還不如多招募一些兵馬，多鍛造一些兵器呢。袁紹此刻，就是這麼想的。
“諸位，聽本盟主一言。如今國賊董卓将洛陽燒成了廢墟，又脅迫天子逃往了長安，我等實在是鞭長莫及了。再者，馬孟起、曹孟德他們先後叛離了聯盟，導緻孫文台、公孫瓒等幾路諸侯也相繼離去，我等的實力大大受損，已然無法在為國讨賊了。我意，我等今日以大局計，便先各自散去，回到各自的駐地招兵買馬，繼續壯大實力，等待良機，再行讨伐董卓，若何？”袁紹在張了數次口之後，十分苦澀的說出了這樣一番話來。
為了遮掩他的無能，袁紹毫不猶豫的将黑鍋甩倒了馬超和曹操的身上。似乎曾經聲勢浩大的讨董聯盟，完全是被他們這兩個老鼠屎給攪散的一樣。
看到其他各路諸侯默然不語，袁術轉了轉眼珠，開口說道：“吾同意盟主的意見。為今之計，也隻好如此了。我等若在向西進軍，糧草供應的運輸線就拉的太長了，乃是取禍之道啊。唉，想我十八路諸侯聯盟，當初是何等的聲勢浩大？幾乎震動了天下，可惜馬孟起不識大體，眼光狹隘，硬生生的将大好局勢給攪散了，真實令人扼腕歎息啊……”
雖然平時和袁紹這個庶出的兄長不對付，可在針對馬超這方面，袁術卻毫不猶豫的和袁紹保持了同一步調，黑起馬超來，可是不遺餘力的，将一切的罪過，都推到了馬超的身上。
其他各路諸侯中，有因為他們的話，将心中的怨恨與憤怒轉嫁道馬超身上的；當然也有一些明白人，知道根本不是那麼回事，黑馬超，不過是袁家這哥倆在為自己硬生生的扯出來的一塊兒遮羞布罷了。
可不管怎麼說，如今的局勢擺在這裡，大勢已去，想要以目前的人馬強攻長安，那無疑是癡人說夢。因此，在一片或真或假的哭泣聲中，各路諸侯整頓兵馬，互相做了道别，率領本部人馬離開了洛陽，向着各自的駐地返回。
轟轟烈烈的十八路諸侯聯盟，就此落下了帷幕，非但沒有達成當初慷慨激昂的鋤奸目标，反而成為了天下明眼人眼中的笑柄……
當然，也不是所有參與會盟的人，都淪為了笑柄。至少，馬超不是。
虎牢關前，呂布施展神射之術，射落了十七路諸侯的旌旗，而唯獨馬超的冠軍侯大旗始終屹立不倒；洛陽城内，馬超率部奇襲洛陽，差一點就要救出天子劉協了，可卻因為劉協的狹隘與膽小，白白錯失了機會；峽谷之中，馬超提前預判到了董卓遷都長安的可能，與曹操、孫堅毅然離開聯盟，堵截董卓的辎重部隊，并成功的以少數人馬将其徹底擊潰，截獲了大量的糧草辎重，并對這些戰利品進行了合理的使用；黃土塬上，馬超以未及弱冠之年，與舉世無雙的呂布激戰了一百個回合，之後又和周瑜配合，擺下了空城計，吓退了呂布……
這一樁樁，一件件，足以向世人顯示出馬超過人的文韬武略，可以說，這場十八路諸侯會盟的鬧劇中，馬超其實才是收獲最大的那個人，雖然沒能如大部分天下人所願的那樣，誅殺董卓、救出劉協，可通過一系列的戰役，馬超的聲望悄然攀升到了一個新的高度。
知曉神威天将軍、西涼錦馬超威名的人，早已從西涼蔓延到了關中地區，甚至整個中原，随着時間的推移，和越來越多的人口口相傳，馬超之名傳遍天下，也并非是沒有可能的事情。這也是馬超最初的目的。
馬超的内心中，對解救劉協，其實沒什麼興趣的。因為馬超知道，根據曆史的記載，劉協其人，其實是沒有什麼雄心壯志的，從始至終不過是任人擺布的傀儡罷了，在長達數十年近乎被軟禁的時光中，劉協幾乎沒有做出任何的反抗，由此可見他的軟弱的性格，缺乏與命運抗争的勇氣，這樣的人，馬超又怎麼可能心甘情願的去輔佐呢？
那麼史書記載的有沒有錯誤呢？馬超在奇襲洛陽的時候，通過劉協的反應，也已經得出了結論，後世史料中的記載，應該是真實的，劉協就是這個時代中“扶不起的阿鬥”，與其将天下交到隻有一個人手裡，讓黎民百姓們繼續遭受荼毒，還不如馬超自己掌管天下呢。至少，有後世人思想的馬超，是絕不會對天下的百姓們實行嚴苛暴政的，他深深地明白，水能載舟亦能覆舟這個道理。
而馬超實現自己心中宏願的第一個地方，無疑便是西涼。
經過二十多天的奔波，馬超率部長途跋涉，終于回到了他的大本營――西涼金城郡。
在回到西涼之後，馬超來不及休息，便将麾下重要的文武官員全部召集了起來，針對西涼目前的狀況，開了一次總結性的持久會議，用了整整三天的時間，和部下們研究、制定有利于西涼發展的各項政策。
這已經是馬超第二次進行總結性的會議了。第一次是在一年多之前，但那時馬超還不是冠軍侯，更不是西涼刺史，他手中的權力有限，隻能對金城一個郡進行整頓。而現在，馬超已經有了足夠的話語權，為了使西涼變的更加強盛，他心中一些思慮已久的想法，也該付諸行動了。
另一點和之前不同之處，就是現在西涼軍事集團人員的配置。前一次整頓時，馬超手中可以調用的人才屈指可數，隻有國淵、許慈等幾個人，現在除了武将不說，文臣方面多了賈诩、鄭泰、周異這些人才，還有周瑜這個文武全才類似妖孽般的存在，人員配置比之前強了數倍，有他們的協助，馬超才有足夠的信心去實行變革，一方面，他們可以查缺補漏，甚至提出各自的奇思妙想，來完善整個變革的法則法規；另一方面，制定好的規則由他們去執行，以他們的個人能力，勢必會落實的更加完美，促進變革的進程快速産生應有的效應。
在馬超的冠軍侯府中，進行研讨的時候，他麾下的文武官員們，按照提前标記好名字的座位，對号入座，這也是馬超發出的一個信号，以此來規定各個官員們的地位，明确他們未來在西涼軍事集團内的話語權。
馬超安排的座位，有着鮮明的特點。不分長幼親疏，沒有年齡的限制，完全按照個人的能力來進行劃分，無形之中，便革除了大漢長久以來，在任用人才上看重名聲、看重出身的陋習，一切皆以能力為尊。
正中間的高堂之上，自然是馬超的座位。在馬超的座位兩側，另設兩個座椅，左側的是馬騰，右側的是楊奉。這二老是僅有的例外，沒有被馬超排入坐席之中，畢竟，他們是馬超的長輩，又都是一郡的太守，身份地位擺在那裡，馬超在怎麼樣，也不可能抛掉“孝義”二字，這是為人的根本。
高堂之下，分列四排座位，左側的是文官的兩排座位，右側的則是武将的位置。
文官之中，賈诩被安排在了第一把座椅上，緊随其後的則是隻比馬超大了一歲的周瑜，再之後，才是鄭泰、周異這兩位名士，國淵、許慈、成公英等人依次延後。
武将這一側，因為關羽目前還鎮守在黃土塬，忙着建造潼關，因此第一把座椅上，是空着的。第二把椅子上坐的，則是徐晃，之後是張繡、太史慈，再之後又是一把空着的椅子，那是給龐德預留的；其餘的胡車兒、武安國、馬玩等人，各自按照順序落座。
除了這些文武官員們的座椅之外，馬超還特設了一個客卿的座位，是留給張濟的。張濟身為北地太守，理應算是馬超的下屬，但因為北地的實際掌權者是張繡，張濟是張繡的叔叔，也算是馬超的長輩了，因此馬超才把張濟列入了客卿的之列。
看着滿堂的濟濟人才，馬超心情大好，和衆人一起，在愉快的氣氛中，開始了第二次變革的規則制定……