郭榮欲大力推行均田，但宰相們都不贊成，加上今年夏收錢糧都咂到淮南戰事裡去了，戰後又是封賞，朝庭财政仍不寬裕。而且顯德二年的秦鳳之戰，蜀中賠付錢糧到今年截止，這又少了一筆收入。
南唐和談的事才完成不久，要到秋收之後才開始移交，郭榮便打發馮延魯及左監門衛上将軍許文稹、右千牛衛上将軍邊鎬、衛尉卿周廷構等南唐戰俘和降官回江南。
可眼下有點青黃不接，而且還要準備北伐，郭榮又把主意把到了蜀中，這天早朝後便召魏仁浦、王樸、章钺、邊歸谠幾名樞密院重臣到廣政殿參議軍機。
廣政殿看來就是郭榮謀軍事的地方，裡面仍是空蕩蕩的很簡潔，除了顯眼位置挂着巨副疆域圖，裡側屏風前擺着一張條案和矮榻，旁邊書架上放着書冊，青花瓷的大花瓶裡插放着一堆卷軸，幾乎沒什麼其他東西。
四人站着等了一會兒，郭榮在幾名内侍的簇擁下進來了，笑着招呼道：“幾位愛卿且坐吧！”
幾人躬身拱手為禮，各自落坐，郭榮卻走到條案旁的地圖前，回過身來，伸手在地圖比劃着道：“諸卿請看！有賴元貞之力，顯德二年秦鳳之戰圓滿建功，奪得秦鳳四州及興元府，之後又收複河湟、松潘這兩塊戰略要地，我朝若以興元府、松潘這兩處為基點，再以西南出兵攻取巴、邛，是否可一舉而下成都？”
章钺一聽心中有些驚訝，郭榮居然起了滅蜀的心思，這當然是好事，而且切實可行，但這有個問題，若以禁軍為主力恐怕沒錢糧調動。而以鎮兵打的話，也隻有章钺的西北軍能有這個戰鬥力，換了别的節鎮都不知打到什麼時候。
“陛下！此時用兵西蜀，恐怕贻誤北伐的大好時機，眼下遼國睡皇當政，不趁此機會拿下幽雲，等他因内亂的創傷恢複再用兵就難了。”王樸不太贊成，他一向是主張先北後南，穩固了北方邊防再行統一之戰，那時後顧無憂。而且章钺想到的問題他也想到了，當然卻不好明确說出來。
“這些朕也知道，禁軍如今擴充到十五萬，戰馬近年大量增加，軍費開支日益龐大，可三司财政不見好轉，就算不用兵也是花銷無數。”郭榮皺眉道。
魏仁浦也勸谏道：“蜀主孟昶為政驕奢腐敗，卻仍不肯稱臣，若真用兵必抵死頑抗，這會導緻戰事曠日持久。臣以為可再讓荊南高保融緻書蜀主勸降，遣東京商人赴蜀中以通财貨。同時調兵赴西南，做出伐蜀的假象”
“這事可以進行！”郭榮無奈，轉頭看向章钺道：“元貞沒什麼建議嗎？若由你用兵蜀中，大概需要多久？”
章钺一陣苦笑，想着皇帝信任不減，心中一陣感動，忙起身回道：“若後勤充足，半年應該能打到成都！”
章钺這還是說得模糊，保守估計，若以西北破鋒突騎為主力，三個月就能下成都，但這已經是不可能的事。郭榮問他的意見，但不可能讓再讓他統率西北諸鎮兵力出征，用兵的話也是帶别的節鎮兵力，這樣戰力也達不到要求。
“半年就錯過了北伐的時機啊，朕不想再等了，今年冬把後勤糧秣器械準備到位，明年開春便正式北伐，預先給幾位交個底，盡快準備。”郭榮見出兵滅蜀終究還是不太現實，更堅定了北伐的意志，又轉頭對章钺道：“元貞初回京且休息一些時日，擇日赴河北督收秋糧，以滄州和深州兩地屯集。”
“臣謹遵陛下旨意！”章钺執禮回道，能出京辦點實事更好，待在東京雖參知樞密院事，但對于武将來說，手中沒兵總感覺心裡不踏實。
“聽說西北軍中以泾州兵和會州鎮遠軍戰力最強，預先調兵一萬屯駐深、冀兩州，以誰為将你可以舉薦。”前段時間謠言的事，郭榮雖表面不在意，但心下已開始有所提防，趁着北伐之機正好西北軍調一部分出來，以免章钺帶出來的強兵過于集中一地。
“泾州刺史薛文謙是冀州人，疊州知州明金鵬是鎮州人，都比較合适，一個領步軍一個領馬軍也相得益彰。”章钺一口就報出了人選，其實他想報宗景澄，但他在鄯州掌西甯軍，領彰義軍就不太合适了。
這樣一來泾州刺史、疊州知州出缺了，估計皇帝要開始逐步換文官上任，但隻要兵還在手，也沒什麼好擔心的。
“便如此吧！擇日召他們進京觐見，軍隊可直接走河東調往河北。”若是别的節帥，這樣調他走他的人馬等于拆台，不免當場反對。郭榮見章钺答應得這麼爽快，心中略略有些驚訝，頓時頗感欣慰，心中甚至有些過意不去。
當天，郭榮下诏：命戶部侍郎高防為西南面水陸制置使，右贊善大夫李玉為判官，以襄州山南東道節度使向訓調兵集結，大張旗鼓，假意伐蜀。
不久，荊南高保融派出使者，并以東京豪商周崇攜帶三司拔付的大量金餅随行，到成都勸降，結果被孟昶嚴辭拒絕，使者被趕了回來。但周崇以荊南商人的身份，帶着東京發行的金餅到成都采購糧食卻很順利，最終到八九月時，獲得糧食近百萬石。
實際上，這就是一定程度的融資，蜀中和南唐都缺銅，而大周近幾年發行的金餅在江南和蜀中都能獲得流通，不過大周隻用錢就能從蜀中套走大量糧食，雖然貴點也還是大賺，隻要不過量惡意買空，蜀中也默許商人們正常交易。所以這其實就是官方貿易，不過都派出代理人以私商的身份進行。
但均田的事郭榮也不願就此作罷，見秋收之期将近，诏以左散騎常侍楊須城、艾颍等三十四人分行諸州，監督州縣均定田租。随後，楊須誠、艾颍等人湊報，地方很多鄉村戶數不夠，但仍設鄉裡，這樣稅額也不足。
基于此，郭榮又下诏，命諸州并鄉村，簡化縣以下基層管理，以百戶設為團，團置耆長三人。為表示對農事的重視，命有司刻木為耕夫、蠶婦雕像，置于殿庭，四時祭祀。