“書到，自今以來，獨令縣官鑄作錢，令應法度。
”————————

　　鑄币權相當于是後世貨币的發行權，等若是财富的源泉，能夠直接變現成實際的權力。
所以兩漢鑄币權的更移，背後其實隐藏着中央集權與地方分權之間的博弈，在孝武皇帝乾綱獨斷的時期，中央以絕對的威勢壓服地方，壟斷鑄币權近一百多年。
直到王莽改制，出于各方面的原因，尤其是為了取得地方豪強對其謀朝篡位的支持，從而将鑄币權放歸地方以示結好。

　　就如同鹽鐵專營、平準均輸等經濟政策被廢止一般，鑄币權一旦下放地方，再想收回中央就很困難了。

　　光武皇帝既沒有孝武皇帝的氣魄，又是靠着南陽、河北豪強起家，根本無力削弱各地豪強。
隻得沿襲王莽創制的成規，允許郡縣自行鑄造貨币，雖然在太尉屬下設立金曹，用來專供錢布，負責管理地方鑄造貨币。
但隻是進行宏觀調控，并不直接參與具體的鑄造。

　　而光武皇帝又與其後的曆代皇帝都倡興經術，選官皆重儒生，以緻于東漢一代鮮少有桑弘羊這般經濟之才，能夠直觀的看清鑄币權對一個國家刺激經濟發展、調控市場、平穩物價的重要性。

　　上至皇帝、下及百官，皆不通經濟之術，也不重視貨币的鑄造與流通，甚至在一段時間内還視其為洪水猛獸，比如孝章、孝桓等皇帝屢屢行‘封錢’、‘禁鑄’之令，斷絕貨币鑄造。
這就是為什麼東漢在曆史上唯有儒學興盛為後世稱道，而經濟等方面的成就卻不如西漢耀眼的緣故。

　　少府張昶聽着皇帝将兩漢鑄币權的更移變遷娓娓道來，剛開始還隻覺得這不過是曆代沿革，稍後才蓦地反應過來，皇帝這是要效仿孝武皇帝收天下郡國鑄币之權于中央？

　　皇帝說着說着，目光在大司農周忠與少府張昶二人之間遊移了一下，然後緊緊地盯在張昶身上，如今張昶掌握禁内财貨、山川池澤之利、百工商賈之稅、甚至還手握鹽鐵大權。
雖然張昶向來唯皇帝馬首是瞻，但皇帝鑒于後世央行與财政部分權的原則，這一回鑄币權即便收回中央了，怕也是不能交到對方手上。

　　少府張昶會錯了意，還以為皇帝這目光是有所重托，心裡突地一跳：“禀陛下，如今錢法敗壞，貨币不行，若要以錢為主、以谷帛等物為輔，開征賦稅。
則應新鑄五铢，重定錢法，使百姓再度用錢市易。
而曆來鑄錢，皆放由各地郡縣，所鑄五铢形制好壞、輕重厚薄皆參差不齊，以至錢币混亂，不如前代精妙。
愚臣淺見，此次鑄錢，當以朝廷為主，而不該繼續任由郡縣各行其道。
”

　　中央朝廷隻有一個金曹是直接管理鑄币事宜的權責部門，雖然它以往并不直接參與具體的鑄造，隻負責監控地方鑄币的成色。
但如今皇帝有意收回鑄币權，鑄造五铢，那麼鑄币的權力交付金曹應該是理所當然的事情。
倘若如此，那麼金曹的權勢飛漲、伴随着金曹的直屬上級、太尉董承的地位也将水漲船高。