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“學宮現在是有了不少人，但是跟我的預想還有差距。”扶蘇腼腆道。
“是嗎？跟我說說。”嬴政一副饒有興緻的模樣。
扶蘇有些猶豫，不确定是不是應該将自己的想法跟嬴政坦白，思考了一陣，覺得自己興辦學宮，似乎跟嬴政的作為并無沖突，扶蘇就組織了語言，對嬴政解說一番。
從戶口統計是郎中們的培訓開始萌發了将培訓常态化的想法，到親自參與培訓同情孤兒，在到後來的招生第一天就碰上韓國滅亡這樣的大事件，而覺得應該多招些孩子上課，接着是公輸家來投，各國人才到學宮，導緻教習比學生還多，隻好把學宮四分。
嬴政一直靜靜的聽着，似乎沒有贊許也沒有批評，但扶蘇很多的想法卻讓他覺得眼前一亮。
“但我預想中學宮不應該是這樣的。”扶蘇似乎意猶未盡，還有很多想法沒有說。
“你預想中應該什麼樣呢？”
“容我想想。”扶蘇有些後悔自己最後那句話了，嬴政的興趣越來越濃了。
“在我想來，秦國各地都應該辦學宮，至少每個郡辦一所。”扶蘇開口就把嬴政給唬住了，但嬴政并沒有表示。
扶蘇一發不可收拾，将舊時空學校的作用翻來覆去的講了一遍。
“學宮應該劃分的更細緻，按學問和年紀區分，專門訓蒙識字适合兒童的就叫小學，學生在小學結束可以繼續學習，成為專業的人才，學習的地方就是中學，中學結束之後，還想專研技藝、精益求精，那就上大學。每個郡至少要有一個中學，每個縣至少要有一個小學。”扶蘇将自己的計劃降了幾個檔次，但在嬴政看來仍然是異想天開。
“學宮可以給秦國培養各行各業的人才，而不僅僅是培養官員。”
“将來學校可以培養農民、培養工匠、培養商人，也可以培養士兵、将軍。”說道這裡扶蘇才驚覺起來，這話似乎不能跟嬴政說，但話既已出口，隻好硬着頭皮說下去。
“這些都不是一蹴而就的，需要慢慢來，培養不同的人，需要不同的條件和限制，比如說培養士兵和将軍，要成立專門的大學，由父王擔任校長。”讓嬴政做祭酒顯然不合适，扶蘇一時間想不到更合适的詞彙來代替，隻好使用校長。
嬴政似乎對扶蘇所說的培養士兵、将軍毫不介意，隻是淡淡問道：“黔首各安其命，學這麼多東西做什麼？”
扶蘇愣怔半晌，不由得大為後悔，他面對的是“焚百家之言，以愚黔首”的秦始皇，自己竟然跟他說什麼全民教育，這不是雞同鴨講，對牛彈琴嗎！
好在扶蘇與嬴政接觸了十餘年，知道嬴政決定的事情，雖然很難更改，但是此時卻還能聽得進去勸谏。扶蘇的腦子飛快的思考，想找到一些全民教育對嬴政的好處。
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”扶蘇這句話讓嬴政又是一震，小子口氣不小啊。
“在兒臣看來六國已是黃昏落日，不出十年，必被大秦所滅，到那時沒有了戰争可打，大秦現在所用的軍功爵必然面臨着崩潰的局面，我們要從哪裡選拔合适的官員來治理黔首？”
“這話我聽着耳熟。”嬴政不鹹不淡的評價一句，心裡卻道：“老調重彈嗎？”
扶蘇想了想，也不記得是否真跟嬴政說過這些話，但既然嬴政說耳熟，那自己還是趕緊進入正題的好。
“大秦現在選撥官員主要有四種方式，其一，征辟，父王建招賢館也不過是為了更過的征辟賢才；其二薦舉，宮中的郎官還有各地的小吏都是靠薦舉而來；其三憑爵為官，憑爵為官又分為戰功封爵和納粟賜爵兩種；其四是自薦，也是成為官員的可能性最小的一種。”
“不用兒臣去說，父王也知道，除了靠戰功獲得爵位，再以此做官之外，另外三種途徑靠的全是名聲，而名聲這種東西是最不靠譜的。”
“這四種入仕途徑中，最多人采用的是薦舉，也就是說大部分官員都是靠别人推薦才做了官員。被推薦的人有兩種人，一種是名聲響亮，卻沒有做官的，另一種則是推薦人的親屬，宮中的郎官大多如此，各縣基層的小吏也有很多都是三老推薦自家的子侄。”
“父王看不到這種選官方式的危害嗎？”
嬴政不置可否。
扶蘇接着道：“這種辦法相比較與周王分封天下，世卿世祿，要好到不知哪裡，普通人如果有才能，也可以通過他人舉薦為官，可是才能有誰來評判？”
“人皆有親疏遠近，我想沒有人願意舉薦自己的仇人去做官，即使被舉薦的人再怎麼有才能。”
“被舉薦的人也有親疏遠近，他更願意和舉薦自己的人成為朋友，甚至朋黨。”
“到了那時候，這天下就不再是父王的天下，而是這些官僚的天下。”
扶蘇知道自己有些危言聳聽，在舊時空這種制度至少用了數百年才逐漸走向腐化、沒落，科舉制度應該是在隋唐的時候才出現，在這時候舉薦制度還是很有效果的，也沒有出現扶蘇所說的這些事情。
“多思多想，不錯；對官員有戒懼之心，也不錯。”嬴政還是沒有正面對扶蘇的言論評價。
“‘任人而所任者不善’，當以何罪？”嬴政開口問道。
“各以其罪罪之。”扶蘇回答道，這句話是說，舉薦他人為官，自己要擔負擔保責任，将來出了事情，自己要被連坐的。
“嗯。”嬴政對扶蘇的反應還算滿意，“有此法在，還不能保證推薦之人的公正嗎？”
扶蘇沉吟不語，看來想要說服嬴政是不太可能了。
嬴政看扶蘇似乎受到了打擊，少見的用手摩挲着扶蘇的頭，道：“我知道你的聰明，從你出生的那一刻，你就與衆不同，我打下來的江山，将來也許隻有在你手裡才能真正萬世不移吧。你想做什麼就去做，不用顧忌什麼，寡人來給你遮風擋雨。”
扶蘇從沒想過嬴政會說出這樣的話來，甚至有些感動的想問一問能不能把墨者放回來，但最終還是忍了下來。不過好像嬴政并沒有反對呂不韋回到鹹陽，這事情就這麼成了。