面對群臣的消極，趙很氣憤又很無奈。
當工部尚書戚亞卿在朝會上奏請對臨安城進行改造，以減少對城市的污染時，立刻引發了争論。
他們以為此舉太過擾民，不宜打動幹戈，可以對城中的河道進行清淤，垃圾清理即可，而非對整體進行改造。

　　除了這些進行修修補補的意見外，有人以為當前财政狀況剛剛好轉，便耗費巨資對臨安城進行改造，實是勞民傷财之舉；還有人認為既然‘收複中原，驅逐鞑虜’是當前的主要任務，那麼還都汴京是必然的，再對行在進行大規模的整修，根本沒有必要；另有人甚至眼，當年高宗皇帝定行在于杭州，是經過高人指點的，山水、建築皆有說法，不可輕易變動。

　　大家其實也知這是小皇帝的主意，但是不敢針對趙，便轉向了工部尚書戚亞卿，紛紛上奏彈劾。
言其好大喜功，為成就自己之名，蠱惑皇帝修城。
而這還是客氣的，有臣僚直言其是以造福于民為名，實則是為中飽私囊，從中收取好處。
更有甚者彈劾其是此舉包藏禍心，欲借此挑動民心，陷皇帝于不仁不義，乃是朝中奸佞。

　　好在幾位執宰及衆臣還算清醒，他們當然清楚收複中原非是一朝一夕的事情，即便三兩年之内能夠做到，但是選定新都，營造宮室，再到入住也需要漫長的時日。
而臨安城已經如暮年的老者，已經無力承受城市的發展所帶來的日益沉重的負擔，堪待需要整修。
但他們更傾向于對局部進行整修，可對城中的手工作坊進行搬遷，對河流就像疏浚，對‘過當拆屋’還是持保留意見。

　　而執宰們給出的原因也難以讓趙反駁。
一者大規模的改造花費甚重，可當下既要支撐長江防線，又有援西和征大理兩場仗要打，但國庫積蓄甚少，不足以支持，所以改造可以分步進行；二者如此大的工程必然要調動人力，則不免會影響到夏收夏種，進而加重百姓的負擔。

　　第三點他們雖然沒有明說，可意思趙也明白。
清理侵街，朝野皆知阻力非是來自民間，其實是朝中的官員和權貴。
所以‘過當拆屋’就是個地雷，誰踩傷誰。
且本朝的皇帝幾次欲做，結果铩羽而歸，因此勸他也就不必再去碰釘子了，倒是弄得他下不來台不說，還給自己樹敵。

　　趙覺得話都是好話，可聽着就不入耳。
而本應主持此事的工部尚書戚亞卿也是顧慮重重，自己現在不僅成了朝野上下的公敵，且連番被彈劾，弄得他身心疲憊，可又不敢違逆他，急火攻心之下犯了病，請假在在家養兵。
趙明知道其得的心病，意在規避此事，可他也無可奈何，自己總不能逼着個‘病人’工作吧！

　　眼看着自己繪制的‘藍圖’還未定稿便有被束之高閣的危險，趙能不惱火嗎？
可上上下下的對此事都消極怠工，又讓他覺得衆怒難犯。
要是真因為此事與衆臣翻臉，強力推行自己的‘善政’，又顯得有些不值當，還會讓人以為自己是孩子，行事不夠穩重，喜歡意氣用事，成了日後他們敲打自己的小棍兒。

　　既然打定注意，趙又豈肯是輕易放棄的人，既然衆臣以‘過當拆屋’擾民，易激起民變為由阻止改造，而對工坊外遷和疏浚城中的河流沒有多大意見，那麼他就決定先易後難，逐步啟動改造工程，他不信自己就治不了這幫人了。
當下正是雨季，截留對城中的河流疏浚顯然不是最好的時候，且是新币開始發行的當口，也不宜進行拆遷，那麼就以工坊拆遷為開幕戰。

　　至于人手不是問題，他早就想好了。
黃海之戰中俘虜了二萬多敵軍還圈在江口外的小島上進行改編，而按照慣例這些俘虜軍是不會被編入戰鬥部隊的，一般會被編成辎重軍從事‘急難險重’的任務，比如開礦、冶煉、曬鹽、修造及興修水利等勞役等工作，現在正好能派上用場。

　　至于資金問題，趙當下确實手緊，而指望朝廷撥款，他也不敢奢望，即便戶部尚書是自己人，可在衆人反對的聲浪中，宰相們哪個也不會副署的，那麼自己的诏書就等于廢紙一張。
且實際情況戶部确實也沒有餘錢，夏稅雖開始征收，但為了應對新币發行可能産生的情況，已經下旨緩繳，自然沒有閑錢。

　　沒錢是寸步難行，但是辦法總是人想出來的。
趙突然靈光一閃，自己可以賣地啊！
按照他所想，皇城雖然已經被毀，但是土地照理應該還屬于自己。
當下他将軍營、太學機構等都遷入皇城安置。
要知道皇城占地可是占了臨安城近四分之一的地方，那麼自己就算吃點虧，也可以算是土地置換，将過去城防區、太學及将作院和少府等機構占據的土地給了自己，隻要将土地換成錢，自己豈不是便有了啟動資金了。

　　有人會問，有人買嗎？
趙可以明确告訴你，不僅有人買，而且還得搶着買。
要知道據有關學者研究，宋朝的城市化率達到了百分之二十二，而這個水平放在現代都是有的吹的。
城市化的提高按照現代觀點就是經濟模式的改變，城市經濟超過鄉村經濟，商業比重超過農業比重。

　　趙記的還有學者對臨安城市規劃進行研究後發現，臨安城市中心為資本和商業集中地，皇宮反倒偏居一隅，這與現代城市的空間結構非常類似，無疑是宋代城市革命的結果。
而他現在的北宮範圍更小，雖處鬧市之中，日夜可聞商販吆喝聲，可謂寒酸，但是還不知後人給個啥說法。
所以說臨安城已經具備現代城市的特點，按分類怎麼也算一線城市了，自然是人口聚集之地。

　　不過臨安城說起來真的不大，人口也不算多，尤其是在趙這個現代人眼中。
據他入城後進行的統計，屬于杭州城區的縣有兩個，一個仁和縣，一個錢塘縣。
這兩個縣的人口，包括郊縣農村人口有七十萬左右。
還都之後，随着大批中央官員和軍隊的湧入，加上流動人口也就在九十萬上下，居住在城區的則在三十萬以上，仍沒有恢複到曆史上一百五十萬人的巅峰期。