第38章 30年後,遇見幸福的自己(3)
在杭州市某縣有一家從事皮手套生産的私營企業,規模在當地五六十家同行中首屈一指。2007年7月的一天早晨,本來是工作日,來自河南農村的幾名外來女工,卻坐上了旅行社的豪華大巴,去甯波海邊享受帶薪休假。她們是該公司的普通員工,這是她們生平第一次去海邊遊玩。據該公司老總介紹,全體員工“5~7天的帶薪年休假制度”是新推出的一項職工福利。在此之前,公司已實施帶薪婚假、産假、喪假等制度。除去各種福利,還為員工提供各種補貼及保險。該單位的員工也說,公司為大家考慮得特别周到,在這裡幹活,大家覺得特别開心,可以找到“家”的感覺。該公司共有300多名員工,一年下來,員工流動率還不到1%,而行業内流動率卻高達20%~30%。與之相對的是,公司凝聚力不斷加強,業務不斷拓展,已經與數家國外公司簽了訂貨合同。該私營公司為職工着想,關注職工福利的做法,已經取得了豐碩的回報。
随着我國經濟的不斷發展,企業對于職工福利已經越來越重視。相比之下,自私自利的企業家畢竟是少數,大部分企業在職工福利上做得還是到位的。越來越多的人已經形成這樣一個共識:職工福利既可以促進企業自身的健康發展,又會為構築和諧社會作出應有的一份貢獻。
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職工福利已經成為企業的一項必不可少的管理工作。它可以充分體現企業的人文關懷和激勵作用,既有助于增強企業的凝聚力,又有助于社會的和諧。那些隻為追求利潤,而漠視職工福利的做法,最終損害的,必然是企業自身。
老年福利:老有所養
“未富先老”,中國的老年人福利任重而道遠。單純依賴子女養老,依照現在的國情已經不大現實。必須廣泛動員社會力量,才能從根本上解決我國越來越嚴重的老齡化問題。
老年人福利是指國家和社會為了安定老年人的生活、維護老年人的健康、充實老年人的精神文化而采取的政策、措施和社會公益服務。許多人會有一種模糊認識,就是老年人拿了退休金,即算是享受老年人福利了。實際上,這種看法是相當狹窄的。我國已經制定了《中華人民共和國老年人權益保障法》,并初步搭建了一個基本的老年福利政策框架,包括了老年人的物質生活和精神文化生活的各個方面,而絕不僅僅是養老金這一項内容。
按照世界衛生組織的規定,一個國家或地區60歲以上的老年人口比例如果在10%以上,或者65歲以上老年人口的比例在7%以上,就認為這個國家或地區進入了老齡社會。1999年10月我國便提前進入人口老齡化國家的行列,60歲以上的老年人人口達到1.26億,占全國總人口的10%,并以年均3.32%的速度持續增長。如今,我國60歲以上老年人口達到了1.3億,是目前世界上老年人口最多的國家,占世界老年人口的1/5和亞洲老年人口的1/2。
世界上大多數國家都有老齡化趨勢,我國也已經進入人口老齡化國家的行列。各個國家都把老年福利作為福利制度的重要内容之一,并推行了許多行之有效的措施。
以西方的一些發達國家為例,它們的老年人福利是在全民福利的模式中逐步建立起來的,基本上完全由政府開支。老年人除了可以享受公民的一切福利待遇以外,還可以享受社會提供給老年人的特有福利。美國、德國、瑞典、英國等都為老年人提供生活指導以及飲食配送。在瑞典,老年人乘坐公交車、上劇院、看電影、參觀博物館等都享受半價優惠。在對老年人尤為重要的醫療保健方面,美國提供住院和療養性服務,德國、法國提供護理扶助,日本則有臨終關懷醫院等。需要指出的是,由于老年人平均壽命的延長,老年人的醫療和護理服務已成為衡量老年人福利水準的重要标志。老年人福利還包括精神文化生活,在這方面,許多國家對老年人的學校教育提供了很大的便利條件。法國由國家創辦了多所老年大學,其開支均列入政府預算。瑞典國内所有的大學都對老年人開放。在巴西,大約有150所公立和私立大學招收老年大學生,規定60歲以上老人不必高考就可以直接入校,當然,課程安排也相應與常規不同。
與上述這些國家相比,我國的老年人福利差距立刻就顯現出來了。近期有一項統計數據顯示,在被調查的城市老人中,有98%的老人還在依靠自我養老,隻有不到2%的老人由社區福利機構照顧。我國現有的老年人福利設施嚴重不足,社會福利機構的總床位數還不到老年人總數的1%,無法滿足養老需要,而且與發達國家3%~5%的比例相比,差距是相當大的。而在經濟不發達的農村地區,農村老人生活困難、缺醫少藥的現象還很普遍。我國存在着諸多欠缺,做得還遠遠不夠。
那麼,為什麼在有着“尊老愛幼”悠久傳統的中國,國家的老年人福利會有着這麼巨大的差距呢?歸根結底,還要從我國的國情說起,它可以用四個字來表達,即“未富先老”。
我國還是一個發展中國家,雖然經濟實力在不斷增加,人均值卻無法與發達國家相比。與此同時,我國60歲以上的老年人口已經超過人口總數的10%,據推測,到2015年,我國60歲以上的老年人口将超過2億,約占總人口的14%。到了21世紀中葉,将達到4億左右,占據總人口的20%以上。面對這麼多的老年人口,國家财政明顯感到力不從心。一方面是老年人福利建設資金不足,另一方面是全社會老年人的福利需求在迅速增長,這一矛盾顯得尤其突出。
面對這種形勢,推廣“老年人福利社會化”,即廣泛動員社會力量,而不是像歐美發達國家那樣主要依靠國家财政将勢在必行。“社會化養老”主要包括:一是投資渠道要多元化,形成國家、集體、企業和個人的多渠道投資,發展多種所有制養老機構;二是服務對象要擴大,福利機構不能隻是面對“三無”老人、“五保”老人,要面對全社會的老年人;三是采用多種服務形式,過去基本上是“供養”,現在要通過各種社區服務的方式為老年人福利提供支持。隻有将我國的實際情況與國際的先進經驗接軌後,中國的老年人福利才會形成自己的特色,才會建立起真正的“老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所學、老有所為、老有所助”的和諧社會,才能讓老年人真正生活在如《桃花源記》中所描述的美好生活之中。
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老齡化社會無疑要強調老年保障,而要做好老年人的社會保障工作,福利服務不可忽視。所以國家要進一步推進各種社會養老保障制度的改革,提高廣大老年人養老服務水平,構建和完善适應經濟和社會發展水平的老年人社會福利體系。
醫療福利:從此不再看病難
三國時代,名将張飛,手持丈八蛇矛,縱橫沙場,自認天不怕地不怕,在諸葛亮面前也拍兇脯。有一次諸葛亮微笑着問他:“你真的什麼都不怕嗎?我看,你必有一怕。”張飛眼睛瞪圓,大聲答道:“我什麼也不怕!”于是,諸葛亮在自己手心上寫了一個字,悄悄給張飛看。張飛一看,頓時沒了脾氣,連連說:“怕!怕!我怕!”
這位猛将怕的是什麼?很簡單,那個字是“病”。張将軍勇猛異常,唯獨怕病。